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Friday 24 February 2023

安华任相百日,回顾历史

余清禄: 安华任相近百日 回顾当年史
( 19-02-2023 )

2月19日联邦教育部长竟然公告天下,“政府没有义务照顾独中!” ,这位人们寄予厚望的公正党部长还公然宣称因为不符合教育体系 *规定* 。

2月28日,安华任相就一百天了。砂拉越同胞们最关心的是,新首相在国会大选前尊严承诺,一旦他任相,无需协商(也有媒体翻译为无需过多协商),立即全部还给沙巴砂拉越在MA63 里的权益。在2022年11月19日他正式任首相后,还成立了负责此事的特别委员会,甚至在春节还特地到古晋召开这个会议,让犀乡同胞在自己的邦国被英国当作“礼物”送给马来亚六十年后的今天,看到了恢复邦国尊严的希望。然而,遗憾的是,从这些天报章上看来,事关沙巴、砂拉越、马来亚联合邦,三个平等伙伴地位的最重要问题,即拥有联邦国会三份之一席位,拿回原本的领海权,拿回原本100%油气权益及财政金融银行主权、教育主权、卫生主权等等,却都只字没提。甚至连象征我们砂拉越邦国地位的总理头衔都不敢承认,还要抛给统治者决定。

从上述情况来看,让我想起1963年9月16日前的一系列重要历史事实,就豁然理解了导致沙巴、砂拉越陷于如今如斯悲哀困境的由来。

请看下面依据解密文件和报章等的时间表,其所展现的事实,揭示当年英国如何与马来亚无视国际公道法律,肆意剥夺北婆罗洲和砂拉越本应获得独立自由权利的过程:

1946 年 7 月 1 日,英国政府将砂拉越、北婆罗洲和新加坡,吞并为“直辖殖民地”,并公开承诺砂拉越不会被纳入同样于 1946 年成立的马来亚联盟,并最终恢复其(北婆罗洲、砂拉越、新加坡)独立的权利。 这只是英国后来将殖民地纳入 1946 年成立的马来亚联盟所采取的步骤的一部分。该联盟于 1948 年解体,取而代之的是仍在英国殖民统治下的马来亚联合邦。

1957年 马来亚联合邦获得独立。

从1958年开始,英国人开始与马来亚秘密谈判,以在不给予独立的情况下,将砂拉越和北婆罗洲移交给马来亚(实质上就是从英帝国殖民地转给另一个国家为殖民地)。

1960年 英国殖民地副首席秘书AR Snellus先生迫于舆论质询的压力,他承认砂拉越独立不会被推迟。 这是在 14/12/1960 联合国宣布《 *去* 殖民化宣言》之前。

1961 年 5 月 27 日 - 马来亚首相东姑阿都拉曼宣布马来西亚计划接管汶莱、北婆罗洲(现称“沙巴”)和砂拉越。要注意,马来亚与英国政府是在没有事先咨询或征得婆罗洲人民的同意下,进行秘密谈判后, 两国政府宣布,拟议中的“联邦”是为了 “人民的利益”。 婆罗洲人民对英国与马来亚,完全无视他们的自决权感到惊讶,遂将马来西亚计划谴责为“新殖民主义计划”,并要求首先获得独立,在获得独立之后,大家再商量组织联邦事宜。因为,给予独立是英国政府在 1946 年吞并沙巴和砂拉越时所承诺的。这项1946年的吞并,和 之后1963年与马来亚的合并,是英国为巩固其东南亚战略利益和长期计划的大设计的一部分。

1962 年 1 月 17 日 - 无视人民的抗议,马来西亚联邦计划,以“询问人民的意愿”而不是全民投票的方式启动,这违反了联合国《关于非殖民化的第 1514 和 1541 号决议》。 英国政府成立了由前英国官员和马来亚官员(存在利益冲突)组成的科博德委员会进行“调查”。 调查和报告于 1962 年 4 月完成,但没有发布,因为马来亚认为它(《科博德调查团报告》)没有完全支持马来西亚,必须对其进行修改。

1962 年 7 月 31 日 - 英国和马来亚签署了一项秘密的建立马来西亚联邦的《协议》,其中包含一项应急条款,即在“必要”的情况下于 1963 年 8 月 31 日或之前,宣布正式组成“马来西亚”。 

1962 年 8 月 1 日,秘密协议部分公开宣布,声明两国政府同意组建马来西亚,但没有透露内容。 这是在延迟 4 个月后根据马来亚政府的要求对其进行修改后,于同一天发布《科博德调查团报告》。

1962 年 12 月 8 日- 为争取独立,而爆发的反马来西亚计划的汶莱起义(由英国特别部门煽动),英国随之宣布进入紧急状态,并在砂拉越逮捕了数千名所谓的“颠覆分子”(从 1962 年持续到 1980 年代)。

1962年 由汶莱人民党 (PRB) 领导的北婆罗洲(北加里曼丹)独立运动向联合国提出的要独立的诉求,因汶莱 “12.8事件” 而被中止。 这严重削弱了北婆罗洲和砂拉越对马来西亚的反对运动。 马来亚首相东姑阿都拉曼宣布,无论婆罗洲的紧急情况如何,马来西亚计划都将继续进行。

1963 年 2 月 2 日在新加坡进行大逮捕。

1963 年 4 月至 6 月在砂拉越举行的多层次议会选举 前,针对与反马来西亚计划的砂拉越人民联合党的大镇压,大大削弱和破坏了独立运动力量。 正如英国和马来亚预期的那样,亲马来西亚的政党赢得了多层次的选举,这被用来证明支持马来西亚是,“正当的”。 在此期间,马来亚政府与汶莱起义后开始反对马来西亚计划的印尼政府,以及声称拥有沙巴一部分领土的的菲律宾政府,到东京进行谈判。

1963年7月9日前夕,汶莱政府拒绝签署 MA63,因为苏丹担心汶莱最终会成为资助马来亚各州发展的“奶牛”,这反映出汶莱人民对他们的国家成为马来亚殖民地的恐惧。

1963 年 7 月 9 日 - 英国和马来亚、新加坡、北婆罗洲和砂拉越 三个殖民地,在持续武装冲突和镇压的强制紧急情况下,於伦敦签署了马来西亚协议 (MA63)。 这里需要说明的是:殖民地不具有法定地位,不得与具有主权的国家,进行签定具有约束力的国际协定(正如未成年者不具法定地位和成年异性签结婚证书)。 1963年,殖民地沙巴和殖民地砂拉越,由各自的英国总检察长和英国,所提名当地非民选代表,在未经人民授权的情况下到伦敦签署MA63,这违反了联合国第 1514 和 1541号决议案,也违反了国际法里的 订约规则,而使条约无效。

16/07/1963 – 印度尼西亚政府宣布不接受 MA63 作为有效条约,因为它未能遵守联合国决议。

1963 年 7 月 22 日——由英国驻砂拉越总督宣布任命的砂拉越首席部长宁甘和内阁,代表英国控制的殖民地立法机构,而不是一个由砂拉越人控制的独立立法机构,在这一天宣布砂拉越独立,但是英国却没有给予任何体现独立的主权。 这似乎是英国政府的疏忽?抑或是英国政府有意安排?

1963 年 7 月 31 日——马来亚与印度尼西亚和菲律宾签署了《马尼拉协议》,达成马来西亚成立的条件,是联合国对婆罗洲人民对马来西亚计划的意愿进行评估,并解决菲律宾要求。 於是,预定8 月 31 日的成立日期不得不推迟,等待联合国“评估”的结果。

1963 年 8 月 9 日——英国殖民大臣邓肯·桑迪斯 (Duncan Sandys) 通知他的伦敦办公室,联合国官员已保证评估结果,将有利于英国马来亚的计划,并使该问题免受联合国 *去* 殖民化委员会的审查。 在其他秘密通讯中,他还建议马来亚政府反对公投的想法。 马来亚首相及其常务秘书加沙里·沙菲益 (Ghazali Shafie) 是科博德委员会的成员,随后站出来反对印尼要求的公投。

1963 年 8 月 16 日至 9 月 5 日,联合国代表团对 英属婆罗洲 两个领土进行了粗略评估,结论是三分之一支持马来西亚计划,三分之一反对,三分之一有条件支持,结论是大多数支持。(而不是根据联合国第 1541 号决议第 9 条原则进行的全民投票),这是联合国秘书长承认的违反联合国去殖民化议定书的行为。

1963年8月28日,英国和马来亚政府在评估完成之前违反协议,抢先在联合国评估结果公布之前,将原先预定1963年8月31日的“马来西亚日”公布修改为1963年9月16日。 这是将联合国特派团的正式报告,视为无关紧要的表现。 但联合国没有中止任务,而是照预先的计划,向英国政府提供了亲马来西亚的报告。

1963 年 8 月 31 日 - 英国殖民大臣邓肯桑迪斯拒绝 *新加坡* 单方面宣布独立,并公开表示 MA63 和马来西亚不是让 *新加坡* ,沙巴和砂拉越独立,而是将它们转移到 马来亚。

1963 年 9 月 11 日 - 吉兰丹州政府起诉马来亚联邦政府,宣布 MA63 无效,因为它违反了《马来亚联合邦协议》,并在没有征求马来亚统治者和吉兰丹州政府的同意下,修改联邦宪法以接纳 3 名新成员(北婆罗洲、砂拉越、新加坡)。 唯一的主审法官判决 MA63 并非无效,但表示,他是在巨大的政治压力下行事,以促成 1963 年 9 月 16 日马来西亚得以公告。吉兰丹政府原可以对相关的上述决定提出上诉,但结果他们并没有如此做。

1963 年 9 月 14 日 - 联合国秘书长宇丹支持马来西亚,表示尽管其“评估”存在缺陷和妥协。与此同时,英国和马来亚政府无视国际社会对评估的抗议,抢先宣布得出联合国评估的结论,宣布马来西亚成立日期。

1963 年 9 月 16 日 - 英国和马来亚在持续武装冲突的紧急情况下“宣布”马来西亚联邦组成,尽管这项组成违反了《马尼拉协议》和《联合国 *去* 殖民化决议案》的要求和人权。

各位亲爱的砂拉越同胞,在看完了上述任人宰割的无奈的粗略编年史,在六十年后的今天,是否会有什么新的启发?

滚滚鹅江 西逝水,
国土鸠占呜呼 *呀* 
犀乡煎熬哀哉 *也* 
梦娜卷尽英雄 *们* 
一甲子岁月烟消灭
穆禄依旧还存在
峇南水浑片片黄
阿拜伊奈露台上
惊觉丛林尽失踪
又见河里没了鱼
山野猪儿哪里去?
犀鳥翩翩飞入家,
世外桃源今何在?
悲情苦痛诉不完
尽在无言苦笑中

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