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「東馬海嘯」也是造王者

评论 ／ 名家
最后更新 2017年07月14日 21时13分 • 评论: 丘光耀 • 箴言耀传

希望联盟能否在第14届大选推翻国阵，很多人都寄望在马哈迪所领导的土著团结党。「马来海啸」一时成为了促成改朝换代的关键力量，也激起了无限的詮释和想像。而林吉祥之所以要

「牵马」，直捣巫统在马来甘榜的老巢，其战略意义就在於此。
然而，林吉祥「牵马」的选举战略，也冒著若干政治风险。比如反对党的支持者就会问：马哈迪这「U转魔鬼」是否可靠？希联会否被马哈迪骑劫？土著团结党在本质上是否巫统2.0？难道民主行动党为了取悦马来人而出卖理想主义和政治道德？马哈迪和土团党人推翻纳吉后会否重返巫统？万一马哈迪当临时首相会否继续作恶？为何希联只管夺权，不问价值和制度改革？
这些问题，还频频被马华民政的网络枪手和「偽中立」的网民，以及莽撞的键盘激进派不断放大，目的就是要「反利用」马哈迪这张牌来打击行动党，间接为马华民政的选举利益服务。
故此，我建议行动党在实践「牵马」战略，对「马来海啸」抱有高度期许的同时，也不要忽略「东马海啸」的关键作用，並藉此找出新的动力，以激起更澎湃的「全民海啸」。

巫统恐嚇马来人
在冷战时期，因反共地缘政治的需要，沙巴、砂拉越、新加坡和马来亚半岛，在1963年9月16日组成马来西亚，然新加坡因人民行动党的「马来西亚人的马来西亚」（Malaysian Malaysia）处处槓上巫统的「马来人至上权」（ketuanan Melayu），导致新加坡在1965年8月9日宣告「被独立」。这在二战后亚非拉的民族国家里是凤毛麟角的个案。
遗留在半岛的人民行动党领袖，遂在1966年3月18日重新註册为民主行动党。火箭第一任秘书长蒂凡纳，后来也应李光耀之召，返回新加坡出任总统。

认识这段歷史，就不难理解为何巫统半个世纪以来，不断在马来甘榜拿人民行动党「李光耀的幽灵」，套在林吉祥头上来恐嚇马来人，宣称火箭一旦得势，马来人就会大权旁落，华人精英就会殖民马来人。对於这方面的反宣传，林吉祥一直都很避忌，尤其在修党史时，文字表述更是小心翼翼，並且在马来社会避免使用「马来西亚人的马来西亚」口號，改为「马来西亚人优先」（Malaysian First）。

这一「优先」的基调，和欧美近年来极右民粹主义的排外口號十分相近，如特朗普的「美国人优先」，勒庞的「法国人优先」，弔诡得很。

从「邦」沦落到「州」
话说回来，上世纪60年代原本由三大邦合成的马来西亚，在国阵联邦霸权的长年打压下，逐步让砂沙两大邦沦为13个州之一（好比合伙做生意，原先各佔三分一股权，最后居然被稀释到十三分之一的股权）。自此，沙砂两邦的自主权受制於吉隆坡，导致经济、税收、教育、医疗、基础设施等都严重滯后，唯一跟得上半岛的，就只有贪污文化。

今天的马来西亚，因巫统（尤其纳吉政权）贪得无厌，导致丑闻纍纍、经济发展乏力、民族关係紧张、宗教越发极端、人才严重外流、外资纷纷撤走，这无疑是一个衰败国家的徵兆。
而马来西亚的衰败，肯定会直接拖累砂沙二邦，所以砂沙人民和半岛人民是命运共同体，应共同奋起，团结一致以打倒国阵这个贪腐的政治集团。

如今巫统在半岛，面对公正党、诚信党和土著团结党的夹击，政权岌岌可危；而纳吉可以操弄的战略，一来就是抹黑这三个党为「华人行动党」的傀儡，再则，就是收编伊斯兰党来跟巫统「合组马来政权」，一方面用作点燃马来村民的保守想像，另一方面则藉此恐嚇城镇华人的改变意志。

由此，半岛人民，不论肤色，也不管支持朝野何党，总是习惯坠入巫统的这一套宣传逻辑，被「马来人VS华人」、「穆斯林VS非穆斯林」的原始情绪，撕裂了跨越阶级和文明的团结意识，模糊了共同追求民主、自由、清廉和善政（good governance）的焦点。

所以，我在上周的专栏文章就公开呼吁希盟高层，不妨考虑在「共同竞选宣言」中，提出设置「六名副首相」的制度性新政，来回应各方对希盟影子內阁具体人选的要求。

平等伙伴关係
我为何要这么建议？在此，我把问题讲得更加透彻直白。
第一，我留意到近年来砂沙两邦的本土主义势力崛起，但这被吉隆坡的联邦主义者，理解为搞「地方分离主义」。而砂沙的国阵政客，也很狡诈地靠一些偽民间组织，发动所谓「爭取自主权」的运动，来打击「西马反对党」。

所幸的是，沙砂两邦抗衡国阵霸权，致力民主化斗爭的民主行动党，很自觉地將「本土主义」定性为两邦向半岛爭取「平等伙伴关係」（equal partnership）的表现。唯有如此，我们才能顺应砂沙二邦人民的诉求，促成「东马海啸」，再结合半岛的「马来人海啸」，一举淹没巫统。

第二，我建议设置「六名副首相」，分別是由一名马来人、一名华人、一名印度人、一名沙巴人、一名砂拉越人以及一名女性担任。这是为了体现民族、地域和性別平等的「权力共治」关係。西方有所谓的「左右共治」，然马来西亚既然左右派「阶级意识」长年不彰，倒不如希联突出体现多元特徵的「平等伙伴关係」。

试想想，我们长年用血泪爭取的「民族平等」（ethnic equality），何其容易被巫统曲解成华人反对党对「马来人特权」的挑战；但我们换一种说法，將砂沙两邦和两性共治的诉求拉进来一起表述。如此，巫统就很难再老调重弹，沿用其所谓「华人VS马来人」或「穆斯林VS非穆斯林」的论述来恐嚇马来人。尤其当下的巫统，也正需要靠砂沙国阵成员党来贏取多数议席以维持布城政权，这恰好是我们提出新的论述，来协助砂沙人民爭取「平等伙伴关係」的歷史性契机。

想像空间更大
第三，在六名副首相中，「未来人选」的想像空间其实很大，好比新制度的设置，有一名副首相保留给华人，但这名华人，未必永远都是来自行动党，也未必是来自半岛政党，也未必六名副首相中只有一名华人，因为另一名可能是华裔女性。再则，副首相也可能超过一名女性，因为其它五名副首相，可能是来自砂沙或马来裔、华裔或印裔的女性领袖。此外，马来人也未必只有一名副首相，因为另一名人选，可能是来自女穆斯林。故此，这种「可能的多元性」將让
巫统的旧抹黑手段难再得逞。

第四，有人担心六名副首相会否让新政府的內阁过度臃肿，甚至有浪费公帑之嫌。其实，如今纳吉內阁的首相署有十名正部长（其中五名来自巫统、一名马华、一名沙人民团结党、一名砂人民党、一名砂土保党、一名独立人士），还有三名副部长（两名来自巫统、一名印度国大党），被形容为是「布城中的超级部门」，其空前臃肿的程度，好比「总统型首相办事机构」。

预算案中的首相署开支，也从2008年（阿都拉任期最后一年）的70亿令吉，飆升到2016年的200亿令吉。此外，纳吉在2014到2016年的预算案里，还编列了至少有70亿令吉的所谓「收买基金」（slush funds），按刘镇东的研究，纳吉拜相之前，几乎没有这样的先例！

我並非主张希盟要向纳吉看齐，而是建议將「政治酬佣」的废材政客，统统从首相署扫地出门，將其简化和转化为有实权、有具体管理职能的六名副首相办公室。换言之，这六人要按专业背景、学识强项、地域发展需要、性別和文化特长来分配辖下的范畴领域，体现多元性的「平等伙伴关係」，来辅助新首相治理国家。

第五，其实这六名副首相的建议，並非什么新玩意儿。泰国的內阁也设有六位副首相，分別管理公安、外交、法务、经济、社保和基建。中国的国务院也有四位副总理，而且其中一位是女性。前任的副总理中，亦有一名少数民族领袖出任。

由此可见，每个国家的政府，都可以按照其国家的实际发展需要，结合其政治体制所兼容的权力分配机制和特殊的政治文化，来编製其內阁机关。马来西亚作为一个多元民族的国家，內阁中的副首相设置，就应该体现多元民族、男女共治、地域平权的「平等伙伴关係」。

砂沙二邦的人民，只要能抓住歷史机遇，全力支持两线制，让两邦的希盟领袖在国会选举中大胜，就能成为扭转国运的造王者！