不契合国情的预算案 朱冠华

(朱冠华) 自1997亚洲金融危机以后，大马政府的財政都是寅吃卯粮，因为毫无任何財政纪律，所以年年追加预算都是平常不过的事情。

政府的財政预算是不健康的。因为80%属于行政开销，远高于发展开销。我国政府税收有1/3来自国油，隨著油价暴跌70%，政府税收大幅度萎缩。

 

由于政府缺乏財政纪律，所以从来没有认真控制成本使財政平衡，每次只想把財政赤字维持在3%，盈余更是妄想了。因为没有整顿財政的政治决心，故每年预算案，都是小打小闹，从不立足于国家长远规划。

2016年財政预算案中，僱员公积金缴纳额从11%减少至8%，其实对大部分公积金会员来说，只是每年多增加不到400令吉可消费金额而已，目的是希望可以疏缓人民因为消费税所遭受的损失，希望人民手中现钱增加可以刺激消费让经济好转，当然消费时也要付6%消费税。

购屋需月入4千

 

从另一面看，僱员公积金缴纳额减少，会使得基薪收入增加，让政府可以多征所得税，这其实就是间接加税。

 

虽然政府有给月入8000令吉以下者获得个人税收减免额，但实际上是否能真每年减免2000令吉，恐怕还是要因人而异。如果政府的目的是要增加人民手中可支配的现金，直接减少消费税率不是更方便吗？何必如此复杂化？

 

因为大马房產价格过于昂贵，人民几乎已经买不起房屋了，政府不能解决房价高涨是因为信贷问题和国家房屋体制有缺陷所造。政府採用的方法，就是造成房价昂贵的原因。政府让国家储蓄银行和人民银行提供4%的房贷，开放给1万名购屋者，这计划只允许首购族购买30万令吉房屋。

 

30万令吉的房屋就算以4%利息，供30年，供屋者的薪水最少也需要4000令吉才可负担。可大马人民月入有4000令吉的有多少人？可见政府完全和人民生活脱鉤。

 

JPA奖学金的问题不在于是否继续跑还是会刪减，而是在于用的是否其所。大马投资在教育的资金一向不低，但是成效甚微。问题就是在于我们的政策根本不能培育国家经济发展所需的人才，不然就是我们的狭窄种族政治所衍生的政策不能使得人才回国效力，或者环境遏制了人才发挥，这才是问题。这问题不解决，投入再多十倍的钱还是浪费。

 

政府要做的应该是改革国家教育体系，合理培育和留住人才。以各种生產技术教育提高学生的机能，不宜再花钱给他们学习市场不需要的东西。因为市场不需要，毕业后就只能失业。政府为了解决这些人的就业问题，扩大公务员的数量將他们收编起来，使得公务员体系更加臃肿，增加人民和国家负担。

 

政府目前还需要向我们人民多徵收税求援助，自身难保下，应该停止政治考量的「一马援助金」(BRIM)。根据今年度预算案，「一马援助金」总拨款额將从原本的33亿，增加到59亿令吉。

 

首相署的开支在2013年是146亿令吉，2014年164亿令吉，2015年190亿令吉，2016年却增加到203亿令吉，佔总预算开支的7.6%。其中85亿5000万令吉用途不明。

 

比大马大上30倍的超级大国美国，白宫职员不过1888人，年度开销才13亿令吉；大马首相署却超过5万名职员，行政开支达89亿令吉。首相署的奢靡臃肿已经成为国民重大负担。

 

大马作为小国，首相署的开支比美国白宫大，实在是不可思议？毫无道理？前首相阿都拉时代，开支也不超过70亿令吉。也就是说，如果真正有决心营造良好政治，首相署开支削减130亿，是不成问题的。

 

公务员採购项目的「买贵」，对大马人民来说已经不是新闻。虽然审计报告年年揭露採购项目的舞弊，但是「买贵文化」依然是马照跑，舞照跳。

 

简单来说，政府的財政预算案只是从这儿减一点，哪儿加一点，这处拨多一点，那处徵收一点，都是拆东墙补西墙，从来没有解决根本问题，就是自己太会花钱如流水，时常「买贵」，毫无財政纪律。国家年年亏空，政府不思改革，为了继续花钱，以及维持政府债务佔GDP的55%之假象，学安然公司那样成立特殊用途公司將债务外包化。

未见大规模撙节

 

如果认真追究「买贵」，仔细审核开支项目，砍掉首相署的奢靡开支，取消「一马援助金」，大马政府的开支最少可以节省300亿令吉。反之，那些所谓公僕出国不坐头等舱，安装节能灯等谨慎花费，都是小打小闹，毫无作用。

 

2016年財政预算不能契合当今大马经济状况，早期的財政预算案是建立在油价每桶48美元的基础上计算的。现在国际油价跌至34美元，2016年財政预算案却不见到大规模的撙节行动？

政府是怎么处理財政的？

 

就是从民间再搜括钱財应付，提高外劳人头税达100-200%之多。涉及另于包括农业、园坵、製造业和建筑业，除女佣外，无一倖免。政府估计这措施可以增加25亿令吉的税收。

 

在全球经济不稳定、令吉贬值、消费税、商品价格暴跌、企业经营困难的情况下，政府还向企业开刀，这不是使得大马经济雪上加霜吗？

政府若要增加税收，方法其实就是让企业和人民生活负担减少，创造更多的投资空间，使得民间收入增加，税收自然会增加。只是自古以来，很少政府能瞭解这道理，其目光也从不放长远。对政府来说，最快增加税收，最快见效的方法，就是杀鸡取卵－－加税。当一国政治经济发展到这种地步，要政府自行纠正，恐怕都是白日梦。