MA63实施的问题和答案

关于 MA63 实施的问题和答案

(Robert Pei 03-07-2024)

澳大利亚新西兰沙巴砂拉越权利协会 (SSRANZ) 主席 Robert Pei 回答了关于 MA63 实施的问题。

1. ）您现在如何看待联邦政府在为砂拉越实施 MA63 的全部内容方面取得的进展？

联邦政府在全面实施 1963 年马来西亚协议 (MA63) 方面面临重大挑战，因为许多违宪的修改已经将商定的马来西亚概念从一个世俗的多元文化国家转变为一个由种族和宗教主导的国家。这些变化已经侵蚀了 MA63 的原始条款和条件，即使废除违宪的法律，也无法完全恢复砂拉越（和沙巴）的“失去的权利”。

联邦政府既没有能力，也不愿意补偿砂拉越和沙巴在过去 60 年遭受的巨大经济和发展损失。自 2015 年就恢复 MA63 权利开始谈判以来，谈判一直拖延很久，沙巴 40% 收入权利等问题仍未解决。

此外，对 MA63 有效性的彻底法律审查至关重要，因为它的合法性将影响马来西亚的基础。大量违反基础条款的行为表明该协议可能会被有效终止，这让人质疑联邦的约束性。

2 . ）您认为砂拉越自治（资金等）的一些最关键方面是什么，您希望尽快引入这些方面？

在 MA63 有效的情况下，应优先考虑完全自治或婆罗洲化，正如 1963 年最初达成的协议。这包括砂拉越政府机构去马来亚化，恢复对内政、教育、财政和资源的全面控制，并废除所有侵犯砂拉越 MA63 权利的联邦法律。实现真正的自治需要消除马来亚强加的殖民式控制，并确保砂拉越真正有权独立管理自己的事务。

3. ）您对砂拉越政府在这方面与联邦政府的打交道感到满意吗？

不，尽管砂拉越政府声称是“平等的伙伴”，但仍然屈从于马来亚联邦政府。政府尚未采取重大措施重新夺回对砂拉越石油和天然气资源、行政和教育的控制权。砂拉越政府在 2018 年马来西亚国家石油公司 PDA74 案的处理中接受了“商业和解”，而不是伸张其优越的法律主张，这说明了他们采取了屈从。虽然砂拉越政府正在开展各种发展项目，但它尚未解决 MA63 的基本条款，例如婆罗洲化和废除许多影响砂拉越权利的违宪法律。

4. ）您是否认为自安瓦尔总理上任以来，这种自治推动力有所增强？为什么/为什么不？

自治推动力似乎有所增强，部分原因是民众对贫困、教育和发展问题的潜在不满，以及对为马来亚利益而开发资源的不满。砂拉越政府的自信也是对民族主义运动和社会不满情绪复苏的回应。经过数十年的一党统治后，国阵垮台，让砂拉越权力精英得以更加大胆地维护自己的权利，从 PBB 更名为 GPS，并声称要为砂拉越人的权利而战。然而，仍然存在严重违反 MA63 的行为，这对联邦政府和砂拉越政府在恢复砂拉越权利方面的可信度提出了挑战。这与一系列违宪立法有关，这些立法从 1965 年到 2021 年取消了 SS MA63 权利，尤其是 1965 年新加坡分离法案、CSA1966、ACT 354、PDA74 和 TSA2012。

要完全恢复这些权利，必须废除所有这些法律。联邦政府和砂拉越政府都不愿意这样做，因为这将给马来亚的马来人至上 (KM) 霸权带来巨大危机，并可能结束马丹尼政府的执政，以及挑战砂拉越 GPS 不平衡的马来人至上统治。

5. ）为什么您认为联邦政府在全面实施 MA63 方面仍然缺乏某些方面？

联邦政府不愿全面实施 MA63 和砂拉越去殖民化，是因为他们希望保持对砂拉越和沙巴的控制以及这种控制带来的好处。废除违宪法律并全面恢复 MA63 权利将威胁马来西亚的政治合法性，而马来西亚的政治合法性是基于种族和宗教至上的意识形态。联邦政府不愿意做出必要的改变来破坏这种霸权。

6. ）一个充分自治的砂拉越在你眼中是什么样子的？你设想它会是什么样子？

一个充分自治的砂拉越将拥有自治权，不受马来亚对其内部事务、资源和财政的控制，并废除影响 MA63 权利的法律。自治是联邦的基本条件，旨在用地方治理取代后殖民时期的行政管理。然而，婆罗洲化已被马来亚化取代，实际上将砂拉越变成了马来亚控制下的殖民地。实现自治意味着扭转这些趋势，废除违宪的法律，并允许砂拉越独立治理，类似于 MA63 的初衷。

7. ）有些人还呼吁给予砂拉越走向独立。你对此有何看法？

鉴于未能实现“马来西亚独立”的好处，退出和独立似乎是砂拉越实现真正自决的唯一途径。国际法并不禁止分裂，如果愿意，砂拉越有脱离联邦的固有权利。

1963 年，砂拉越-沙巴要求在 MA63 讨论中加入退出条款，但 IGC 主席兰斯顿勋爵 (Lord Lansdowne) 驳回了这一要求，他表示“任何自愿加入联邦的州都有固有权利随意脱离联邦，因此没有必要将其纳入宪法”。联邦主义者总是声称马来西亚是一个自由联合体，但与此同时，他们又认为沙巴 20 点中的第 7 点禁止“分裂”。沙巴的 20 点备忘录不是具有法律约束力的协议，甚至没有得到坚持第 7 点的马来亚的签署。这被排除在 1957 年修订的联邦宪法之外，该宪法被采纳为马来西亚宪法。

如果联合国国际法庭证明 MA63 无效，马来西亚将被证明是在没有法律依据的情况下“成立”的。然后必须寻求联合国的援助以和平获得独立。马来亚必须立即将主权和领土归还给砂拉越和沙巴。

以寻求独立的承诺而当选的政党将有权采取适当行动，包括宣布单方面独立宣言 (UDI) 或进行全民公投。GPS 党团不应阻碍追求独立，因为真正的自决是砂拉越人民的最终目标。

评论结束

Robert Pei

SSRANZ 总裁，2024 年 7 月 3 日。

SSRANZ president advocates Borneanisation to reclaim Sarawak’s rights, achieve true autonomy

By DayakDaily Team

KUCHING, July 4: Sabah Sarawak Rights Australia New Zealand (SSRANZ) president Robert Pei has emphasised that prioritising Borneanisation is essential to reclaim Sarawak’s rights and achieving true autonomy.

 Robert Pei  7/8/24, 3:25 PM SSRANZ president advocates Borneanisation to reclaim Sarawak’s rights, achieve true autonomy | DayakDaily https://dayakdaily.com/ssranz-president-advocates-borneanisation-to-reclaim-sarawaks-rights-achieve-true-autonomy/ 2/4

He asserted that achieving true autonomy involves undoing the colonial-like control imposed by Malaya, ensuring that Sarawak can govern its own affairs independently.

 “Subject to Malaysia Agreement 1963 (MA63) being valid, full autonomy or Borneanisation should be prioritised as was originally agreed in 1963.

“This includes de-Malayanisation of Sarawak’s government machinery, restoring full control over internal affairs, education, finances, and resources, and repealing all federal laws that infringe upon Sarawak’s MA63 rights,” he said in a press statement today. 

Despite the Sarawak government’s efforts to address various development projects, Pei highlighted that it has yet to address fundamental MA63 terms such as Borneanisation and the repeal of unconstitutional laws affecting Sarawak’s rights.

 “The push for autonomy appears to have grown stronger, partly due to underlying popular discontent over poverty, education, and development issues, and resentment over the exploitation of resources for Malaya’s benefit.

 “The Sarawak government’s assertiveness is also a response to the revival of nationalist movements and social discontent,” he said. 

Pei pointed out that there are still significant breaches of MA63 that challenge the credibility of both the federal and Sarawak governments in restoring Sarawak’s rights, in referring to a series of unconstitutional legislation that removed Sarawak-Sabah MA63 rights from 1965 to 2021, particularly the 1965 Singapore Separation Act, CSA1966, ACT 354, PDA74, and TSA2012. 

“To fully restore those rights, all these laws must be repealed. Neither the federal government nor the Sarawak government are willing to do this, as it will create a huge crisis in Ketuanan Melayu (KM) hegemony of Malaya and possibly end the Madani government’s stay in power, and as well as challenging Gabungan Parti Sarawak’s (GPS) lopsided KM rule of Sarawak,” he said.

Envisioning a sufficiently autonomous Sarawak, Pei described a self-ruled state free from Malayan control of its internal affairs, resources, and finances, as well as the repeal of laws affecting MA63 rights.

“Autonomy was a foundational condition for the federation, meant to replace post-colonial administration with local governance.  7/8/24, 3:25 PM SSRANZ president advocates Borneanisation to reclaim Sarawak’s rights, achieve true autonomy | DayakDaily

https://dayakdaily.com/ssranz-president-advocates-borneanisation-to-reclaim-sarawaks-rights-achieve-true-autonomy/ 3/4 “However, Borneanisation has been replaced by Malayanisation, effectively turning Sarawak into a colony under Malayan control.

“Achieving autonomy would mean reversing these trends, repealing unconstitutional laws, and allowing Sarawak to govern itself independently, similar to the original intent of MA63,” Pei remarked. He further asserted that exit and independence might be the only routes for true self-determination for Sarawak, emphasising that international law does not prohibit secession and that Sarawak has the intrinsic right to leave the federation if desired.